Уже на этой неделе государство начнет жесткий надзор за соблюдением режима самоизоляции, в первую очередь в Москве. Надзор будет вестись как по старинке – патрулями МВД, так и виртуально – с помощью уличных камер и геолокации. Ранее Госдума назначила многотысячные штрафы за нарушение карантина. По мнению экспертов, гораздо эффективнее бороться за общественную дисциплину можно технологиями цифрового будущего.
Во вторник премьер-министр Михаил Мишустин поручил запустить систему уведомлений россиян о нарушении ими карантина по коронавирусу. СМС-сервисы и единый портал госуслуг начнут информировать об этом нарушителей уже в пятницу – 3 апреля. Предполагается, что нарушитель, если он отойдет от своего дома на определенное расстояние, сразу получит на мобильный телефон предупреждение по СМС.
Премьер велел Минздраву с 1 апреля предоставлять в Минкомсвязь сведения обо всех заболевших коронавирусом, а также контактировавших с ними и находящихся на карантине. Теперь данные обо всех нарушениях будут передаваться в профильные ведомства, главным образом в МВД и Минздрав, и рабочую группу Госсовета по противодействию распространению инфекции. Это необходимо «в целях принятия превентивных мер в отношении соответствующих лиц», говорится в поручении.
Напомним, что пока полный карантин попадают только те, у кого врачи диагностировали или только заподозрили коронавирус. Ранее президент Владимир Путин призвал власти относиться к нарушениям норм карантина как к преступной халатности.
В Роспотребнадзоре заявили, что из-за подозрения на вирус под наблюдением находится более 200 тыс. человек. Во вторник Госдума приняла в третьем чтении законопроект о штрафах за нарушение карантина. За обычное нарушение россиянин может быть оштрафован на 40 тысяч рублей. В случае если действия гражданина повлекли вред здоровью или смерть других лиц, наказание может составить 700 тысяч рублей штрафа или даже несколько лет тюрьмы.
Мишустин также поручил мэру столицы Сергею Собянину контролировать режим карантина в Москве с помощью операторов мобильной связи и городских порталов. Ранее заместитель Собянина Анастасия Ракова рассказала, что жители столицы с легкой формой коронавирусной инфекции могут лечиться дома. Но для этого им нужно постоянно передавать властям данные о геолокации своего телефона. В противном случае их отправят в больницу.
IT-эксперт, главный редактор сайта vilianov.com Сергей Вильянов пояснил, что технически в надзоре за горожанами нет никакой проблемы – при наличии у человека при себе мобильного телефона. «Базовые станции всегда знают, какой абонент подключен к ним. Определить его местонахождение не составит никакого труда. Как только абонент покидает привычный набор базовых станций, оператор сразу узнает об этом и, видимо, сообщит, «кому следует» или напрямую проинформирует своего клиента», – сказал Вильянов газете ВЗГЛЯД.
«Тут вопрос исключительно в том, предоставит ли оператор властям базы своих пользователей или не предоставит. Одно дело, если оператор будет информировать о пересечении некоей границы – это не требует дополнительных усилий. А если эти данные будут передавать МВД, тогда уже совсем другой коленкор», – отметил эксперт.
Если человек оставит трубку дома, отследить его будет сложнее. В таком случае самым эффективным средством охоты за нарушителями карантина окажутся обычные полицейские патрули. «Едва ли не на каждом подъезде и столбе в Москве уже висят видеокамеры, и недавно тестировалась система распознавания лиц с помощью этих камер. Однако стопроцентной надежности пока добиться нельзя, – тем более если человек идет в шапке с козырьком, да еще и в защитной медицинской маске. Но если на улицах появятся патрули, которые проверяют документы, то к нарушителю могут возникнуть довольно неприятные вопросы», – считает эксперт.
В свою очередь директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко добавляет, что перемещения россиян можно отслеживать по номерам автомобилей, транзакциям в банкоматах и на контрольно-кассовой технике (КТТ) в магазинах. «Все это вместе может быть задействовано и достаточно эффективно применено для решения задачи», – сказал Плуготаренко газете ВЗГЛЯД.
Что касается сообщений мэрии Москвы о тестировании специального приложения для контроля за соблюдением карантина, то Плуготаренко сомневается в полноценной реализации такого проекта. «К тому же такая концепция выглядит небезопасно. Возникает очень много лазеек для мошенничества, кибер-преступлений и преступлений даже в офлайн. А онлайн-безопасность сегодня крайне важна», – подчеркивает директор РАЭК.
Председатель комиссии Общественной палаты России по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич признался, что ему нравится эксперимент с оповещением нарушителей карантина по СМС. «Если бы такое оповещение было введено месяц назад, то это сохранило бы нервы и здоровье огромному количеству людей», – сказал Малькевич газете ВЗГЛЯД.
Эксперт напомнил, что в 90% современных смартфонов постоянно работает геолокация, в США, например, с ее помощью сейчас отслеживают перемещение мигрантов. В России тоже можно внедрить подобную систему. «Я призываю к тому, чтобы власть делала максимально публичной подготовку этого проекта. Надо показать, как все это может работать и потом «опубличить» наказание тех, кто не соблюдает карантин.
Тех, кто был ранее хоть раз оштрафован за нарушение карантина, надо держать на карандаше.
В отношении них будут применяться серьезные меры в соответствии с принятыми во вторник решениями в Госдуме», – подчеркнул эксперт.
Рассылка предупреждений нарушителям по СМС предвещает создание в России системы социального рейтинга, надеется Малькевич. Первым к такой методике прибег Китай. «Я не вижу иного цифрового будущего кроме как запуска социального рейтинга. Только это позволит дисциплинировать людей. Некоторые в России не хотят соблюдать карантин назло, чтобы насолить власти. Это неправильно. Социальный рейтинг – это будущее. К нему нужно идти», – убежден эксперт.
По его словам, сегодня у большинства граждан России есть личный кабинет на портале Госуслуги, на базе которого можно создать социальный профиль человека. «Затем к профилю можно привязать данные, которые и так давно фиксируются: от рейтинга пассажиров такси до кредитных историй. Сюда же можно добавить информацию о штрафах и нарушениях закона. Соединив все это в единую систему, можно перейти к начислению или снятию баллов соцрейтинга», – пояснил эксперт.
«Возьмем, к примеру, авидебошира. Что ему грозит в случае нарушения закона? Максимум – снятие с самолоета и оплата небольшого штрафа, который не ударит по его карману. Или возьмем нарушителей правил дорожного движения, у которых бывает по 50 штрафов. Они их оплачивают, но их поведение остается тем же. А вот
если их рейтинг упадет до того уровня, когда они не смогут продлить срок действия водительских прав или купить билет на самолет – поверьте, эти люди начнут вести себя иначе. Мало кто захочет жить с таким грузом», – полагает Малькевич.
«С другой стороны – надо придумать систему поощрений для «хорошистов»: бонусы, скидки, приоритетное обслуживание на портале Госуслуги, и так далее. Если человек занимается социально полезной деятельностью – его надо поощрять. Как и каким образом – вопрос дискуссионный, но решаемый», – добавил эксперт.
«И третий важный момент – необходимо предусмотреть программу мероприятий для тех нарушителей, которые одумались и решили «подлечить» свой рейтинг. Первое, что приходит на ум – это волонтерская деятельность. И даже если кто-то будет заниматься ею из прагматических соображений – общество и государство от этого все равно выиграют», – резюмировал Малькевич.
