Первое заседание совета Украина — НАТО состоится 26 июля, на нем будет обсуждаться вывоз украинского зерна, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг. По его словам, созыв совета осуществляется по просьбе Украины.
Цель заседания — «проконсультироваться о последних событиях и обсудить транспортировку украинского зерна через Черное море», рассказала официальный представитель блока Оана Лунгеску. Совет пройдет на уровне послов.
Накануне Столтенберг обсудил по телефону с президентом Украины Владимиром Зеленским выход России из зерновой сделки.
«Мы решительно осуждаем попытку Москвы использовать продовольствие в качестве военного инструмента», — заявил он. Кроме того, пообещал, что НАТО будет находиться на стороне Киева столько, сколько потребуется. После саммита альянса в Вильнюсе Украина «стала ближе к НАТО, чем когда-либо», отметил Столтенберг.
По словам Зеленского, они со Столтенбергом в ходе разговора «определили приоритеты и следующие шаги, необходимые для разблокировки черноморского зернового коридора и его устойчивой работы».
Напомним, совет Украина — НАТО был создан по итогам июльского саммита блока в Вильнюсе. Очевидно. Это одна из форм «компенсации» Киеву за отказ от приема в альянс. Но что они могут обсуждать по поводу той же «зерновой сделки», если Москва четко дала понять, что «лавочка закрылась», а ведущие игроки НАТО, такие как США и Турция однозначно высказались против идеи конвоирования украинских судов в Черном море?
— Практически по структуре совет Украина — НАТО ничем не отличается от приказавшего долго жить совета Россия—НАТО, — поясняет доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова Александр Перенджиев.
— Однако по функциям имеет резкое отличие. Если между альянсом и официальной Москвой была попытка, а по сути, как выяснилось, имитация со стороны западного военного блока регулировать отношения между двумя сторонами якобы, то совет Украина-НАТО создан в целях институциональной системы военного внешнего управления официальным Киевом со стороны альянса. Его наличие как раз и показывает, что официальный Киев не рассматривается руководством альянса в качестве его члена.
«СП»: И что они обсуждать будут? Украина будет просить дать ее судам военные конвои, а НАТО будет «отмазываться»? Разве страны Запада в лице США и Турции им недостаточно дали понять, что им не на что рассчитывать?
— В данном случае совет Украина-НАТО призван создать впечатление, что все решения принимаются на равных между Украиной и НАТО. На самом деле руководство альянса будет принимать решение и затем доводить его до представителей официального Киева. Однако, перед этим, безусловно, будут внимательно слушать мнение и просьбы представителей «незалежной» и обещать, что примут их сведению.
«СП»: Эрдоган, понятно, верит в то, что ему удастся вернуть Россию в «сделку». А США? Как-то они очень спокойно все восприняли. Тоже в это верят или смирились?
— Скорее всего, США хотят в данном случае сохранить лицо и избежать имиджевых потерь, сведя все вопросы к решению «данной проблемы» к штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Это делается в целях, чтобы в Вашингтоне обдумали ситуацию, и возможно, подготовить более благоприятные условия, чтобы «вступить в игру».
«СП»: Насколько эта ситуация для них критична в плане невозможности возить оружие в возвращающихся сухогрузах? Или у них налажены запасные пути? Насколько это вообще повлияло на масштабы вооружения Украины?
— Россия, перерезав черноморскую коммуникацию, лишила возможности доставки оружия на Украину с помощью обычных торговых судов. Тем более, что и выгрузка вооружения и военной техники, в случае прихода данных судов в украинские морские порты, весьма проблематична с уничтожением Россией их инфраструктуры. Поэтому пока со стороны НАТО и Украины рассматриваются два варианта. Первый — использовать прибрежные территориальные воды для доставки в Румынию и/или Болгарию. Второй — железнодорожный путь со странами Европы и ее морскими портами.
«СП»: Что Киев может потребовать, а главное — что ему может дать НАТО свыше того, что уже дает?
— Официальный Киев никакой компенсации не получит, поскольку и так получает финансовую и материальную помощь от стран Запада и их союзников в лице Японии, Южной Кореи, Австралии и т. д. И что-то новое НАТО предложить не может из-за нарастающих кризисных ситуаций в самих странах альянса. И не только западного военного блока.
— Реализация зерновой сделки долгое время была достаточно острым вопросом, однако его решение тяготело в большей степени к достижению политических, а не гуманитарных целей, — отмечает доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве России Дмитрий Ежов.
— Киев на фоне последних событий фактически лишается возможностей морской транспортировки оружия, и это, пожалуй, беспокоит украинские власти больше всего. Решение о проведении заседания совета Украина — НАТО является, скорее, техническим вопросом, и вряд ли это заседание будет иметь практические результаты.
Впрочем, попытаться выторговать определенную «компенсацию» Украина может, но, скорее всего, это также ни к чему не приведет. Со стороны НАТО взаимодействие с Украиной по формату будет близко к созданию видимости всесторонней поддержки. По факту будет наблюдаться определенное дистанцирование.
— Было бы наивно полагать, что на заседании этого совета будет обсуждаться исключительно вопрос «зерновой сделки», — считает политолог, председатель КРОО «Центр политического просвещения» Иван Мезюхо.
— Конечно, я не исключаю того, что Турция к этому мероприятию может выступить с инициативой «зерновой сделки 2.0.». Тем не менее, наверняка будет обсуждаться вопрос и предоставления финансовой и военной помощи киевскому режиму, что, в принципе, всегда и обговаривается.
Вероятность же того, что Украине дадут военный коновой для её якобы зерновых судов, чрезвычайно низкая, так как эти иностранные военные корабли станут законной целью для российских ВКС.
«СП»: Понятно, что в Киеве опечалены не тем, что им не дадут возить зерно, а тем, что им не дадут возить оружие. В НАТО как-то заинтересованы решить вопрос, или они начнут перестраивать логистику?
— На мой взгляд, НАТО уже перестроили логистику. Публичная риторика — это одна история, а реальная работа — другая. Кроме того, разве в Сети не полно фото и видеоматериалов, свидетельствующих о том, что военная помощь Украине доставляется в том числе и по железным дорогам?
Вообще, сам факт существования совета Украина — НАТО Киевом преподносится как очередная пэрэмога. После провального для Украины саммита НАТО в Вильнюсе режим Зеленского занимается «продажей» этого совета собственному населению в пропагандистских целях.
«СП»: Столтенберг теперь по каждой прихоти Киева будет созывать этот совет? Не превратится попытка подсластить пилюлю Киеву за неприем в НАТО в выполнение всех его прихотей?
— А у Столтенберга есть и свои личные мотивы активничать по вопросу Украины. Он уже думает о своей будущей карьере. Его полномочия генсека НАТО и так продлили. Фактически он уже давно хромая утка. Поэтому и позволяет себе высокопарные фразы и заявления.
«СП»: А Киев не начнет наглеть?
— В смысле, не начнёт? А разве он уже не обнаглел? Ему позволяют себя так вести. До поры, до времени, конечно… Киев будет использовать совет, чтобы урвать хоть что-то… «Что-то» и получит в итоге.
